各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬有關高等學校：

　　我國自1991年開展工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育以來，培養(yǎng)了一大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設需要的高層次經(jīng)營管理人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。作為我國設置的專業(yè)學位，工商管理碩士專業(yè)學位在研究生教育理念、招生方式、培養(yǎng)模式、教學管理、論文標準等方面積極探索，不斷創(chuàng)新，發(fā)揮了重要的示范作用，推動了我國專業(yè)學位研究生教育的順利發(fā)展。但同時，工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育在發(fā)展過程中，也存在一些需要高度重視并亟待解決的問題，如部分院校辦學定位不準、辦學思想不夠端正、辦學行為有失規(guī)范等，影響了工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的辦學質量和聲譽，引起社會關注。為促進工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　1.堅持正確辦學方向，準確把握辦學定位。工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育，是研究生教育的重要組成部分，是培養(yǎng)高層次應用型人才的重要渠道。各培養(yǎng)院校要以培養(yǎng)服務社會主義現(xiàn)代化建設需要的高層次經(jīng)營管理人才為目標，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。采取有效措施，把全面從嚴治黨、依法治校的政治要求實實在在落實到工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育具體工作中。切實加強和改進研究生思想政治教育，保證和開好思想政治理論課，營造良好學風。堅持以社會需求為導向，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，深化教育教學改革，堅決避免以營利為目的的辦學傾向，堅決杜絕權力尋租現(xiàn)象。

　　日前，教育部印發(fā)了《關于進一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的意見》(以下簡稱《意見》)。教育部有關負責人就此接受了記者的采訪。

　　問：請介紹一下我國工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的有關情況。

　　答：1991年3月，國務院學位委員會第九次會議通過的《關于設置和試辦工商管理碩士學位的幾點意見》指出，我國學位條例實施以來，為培養(yǎng)教學、科研方面的專門人才做出了重要貢獻;隨著改革開放的深入發(fā)展，我國專門人才的培養(yǎng)必須面向日益發(fā)展的國民經(jīng)濟建設。設置工商管理碩士學位和試行培養(yǎng)工商管理碩士研究生，就是要培養(yǎng)既要有堅定正確的政治方向，又要求具備廣博而全面的知識，結合企業(yè)管理的各種職能(如生產(chǎn)管理、財務管理、營銷管理、人事管理、決算管理、經(jīng)營管理等)學習多門課程，形成廣博知識與較強能力的綜合水平，有勇氣開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心與責任感，為我國的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展以及改革開放事業(yè)服務。同時，這種專業(yè)學位的設置將使我國的學位制度更趨完善，將推動我國專門人才培養(yǎng)的多樣化，使學位制度進一步適應科學技術事業(yè)和經(jīng)濟建設發(fā)展的需要。我國自1991年開展工商管理碩士專業(yè)學位(以下簡稱“MBA”)研究生教育以來，已授予工商管理碩士專業(yè)學位數(shù)達到25.8萬，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。作為我國設置的專業(yè)學位，MBA在研究生教育理念、招生方式、培養(yǎng)模式、教學管理、論文標準等方面積極探索，不斷創(chuàng)新，發(fā)揮了重要的示范作用，推動了我國專業(yè)學位研究生教育的順利發(fā)展。目前，我國MBA培養(yǎng)院校為231個，每年招收的MBA研究生總數(shù)近4萬人。

　　問：請介紹一下《意見》出臺的主要考慮。

　　答：2013年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步深化研究生教育改革的意見》，全面部署研究生教育綜合改革，提出以服務需求、提高質量為主線，分類推進培養(yǎng)模式改革、統(tǒng)籌構建質量保障體系。MBA教育作為研究生教育的重要組成部分，教育部一直關注MBA學位授予質量。針對一些培養(yǎng)院校工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育辦學定位不準，管理不規(guī)范，質量保證體系不健全等問題，近些年來已采取一系列措施，加強對MBA研究生教育的規(guī)范管理，如2014年委托全國工商管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會組織編寫了MBA專業(yè)學位授予基本要求和制定《中國高校MBA教學合格評估方案》。同時，從2014年起，教育部著手對MBA培養(yǎng)單位學費標準和人才培養(yǎng)情況進行專項調研。2015年12月，根據(jù)中央第八巡視組的要求，對部屬42所非中管高校的MBA教育自查自糾工作進行專項部署。2016年2月，又進一步擴大到所有MBA培養(yǎng)院校。在此基礎上，結合調研情況和各方意見，形成了《關于進一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的意見》，目的是進一步促進工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育積極健康發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質量，更好適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

　　問：此次下發(fā)的《意見》有哪些主要特點?

　　答：此次教育部下發(fā)這個《意見》，一是重在規(guī)范管理，解決問題，消除影響MBA培養(yǎng)質量的隱患。二是涉及MBA教育的辦學定位、招生錄取、師資隊伍、教學管理、收費和財務管理等各個環(huán)節(jié)，是一次對MBA教育管理和教學制度的全面梳理及規(guī)范。三是多部門協(xié)同。在文件制定的過程中，廣泛征求全國工商管理專業(yè)學位教育指導委員會和培養(yǎng)院校意見，有關部委和教育部部內10個相關司局參與了文件的制定工作。文件起草歷時近一年，重在推動MBA教育質量的進一步提升和促進改革發(fā)展。

　　問：《意見》對正確把握工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的辦學方向和辦學定位是如何要求的?

　　答：開展工商管理碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)就是為了滿足我國經(jīng)濟和社會發(fā)展對專門人才的需要，培養(yǎng)服務社會主義現(xiàn)代化建設需要的高層次管理人才，歸根結底是辦教育，是培養(yǎng)人才。因此，各培養(yǎng)院校要堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。要采取有效措施，把全面從嚴治黨、依法治校的政治要求實實在在落實到工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育具體工作中。要切實加強和改進研究生思想政治教育，保證和開好思想政治理論課，營造良好學風。要堅持以服務社會需求為導向，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，深化教育教學改革，堅決避免以營利為目的的辦學傾向，堅決杜絕權力尋租現(xiàn)象。

　　問：為什么要加強工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的隊伍建設，提高師資水平?

　　答：教師和管理人員是工商管理碩士專業(yè)學位教育的具體實施者和組織者，對于工商管理碩士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)質量起著關鍵作用。《意見》要求各培養(yǎng)院校要加強教師和管理人員隊伍建設，制定完善的教師和管理人員聘用制度，建立外聘教師、講座人的聘請制度，不斷提高師資水平。在教師聘任、教材使用、教學評價等方面嚴把政治關，加強考察和監(jiān)督，堅決杜絕教學過程中出現(xiàn)違背政治原則、政治立場和政治方向的言論和行為。

　　問：為什么要加強工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的教學管理，規(guī)范實踐教學?

　　答：我國工商管理碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，除全日制教育方式外，還有非全日制教育方式。統(tǒng)籌和加強教學過程的質量管理至關重要。因此，各培養(yǎng)院校要健全教學管理制度，嚴禁在本院校大學章程規(guī)定的辦學地點以外開展主要課程教學活動，嚴禁與教育培訓機構聯(lián)合培養(yǎng)研究生，嚴禁“先上課后入學”。培養(yǎng)院校要明確培養(yǎng)環(huán)節(jié)的具體要求，要嚴格落實教學大綱和教學計劃，加強課堂考勤、課程考核、論文開題和學位論文答辯過程的檢查監(jiān)督，建立完備的教學檔案和學籍檔案;杜絕“培訓班”式、“放羊”式的培養(yǎng)方式，杜絕不上課或達不到規(guī)定課時而獲得學位的現(xiàn)象;嚴禁降低標準授予學位學歷、“花錢買學位”等行為，嚴肅查處教學評價中的權力尋租和不正之風。要健全和完善培養(yǎng)院校領導班子成員聽課制度，加強對遵守政治紀律和規(guī)矩、貫徹立德樹人情況的監(jiān)督檢查，嚴肅課堂講課紀律。

　　針對工商管理碩士專業(yè)學位研究生的國內外游學、訪學和考察等實踐教學環(huán)節(jié)，《意見》明確要求各培養(yǎng)單位要規(guī)范境內外游學、訪學、考察等實踐教學活動，建立內容審核和審批流程;未經(jīng)批準不得私自組團出國(境)開展實踐教學活動或延長出國(境)時間，教師和管理人員不得持因私護照出國(境)游學;不得以游學、訪學等名義，前往景點觀光旅游。

　　問：《意見》對工商管理碩士專業(yè)學位研究生的收費問題和財務管理是怎么要求的?

　　答：工商管理碩士專業(yè)學位研究生的收費問題一直是社會關注的熱點。為進一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學位研究生的收費管理，《意見》要求各培養(yǎng)院校要嚴格執(zhí)行國家發(fā)展改革委、財政部、教育部印發(fā)的《關于加強研究生教育學費標準管理及有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2013〕887號)要求，全日制和非全日制研究生學費標準，須按程序報經(jīng)省級人民政府批準后執(zhí)行。學費標準必須在招生簡章中注明，并嚴格執(zhí)行收費公示制度。

　　在財務管理方面，《意見》明確各培養(yǎng)院校要加強工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的收費管理，學費等收入必須納入培養(yǎng)院校財務統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實行“收支兩條線”，不得坐收坐支。建立健全教職工特別是領導干部薪酬管理制度，課酬、勞務費、津補貼等經(jīng)費支出管理辦法，必須經(jīng)培養(yǎng)院校黨委常委會或黨政聯(lián)席會議討論同意，并經(jīng)財務、人事等職能部門審核備案后公開發(fā)布。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴禁違規(guī)公款接待、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)配備辦公用房以及違規(guī)因公出國(境)，嚴禁公款旅游等。嚴肅查處以虛假票據(jù)等各種名目套取、騙取經(jīng)費問題。各培養(yǎng)院校現(xiàn)任領導班子成員，參加屬于行政職務職責范圍內的活動，不得領取勞務費、津補貼，原則上不承擔管理人員工商管理碩士課程教學任務。

　　問：今后管理人員工商管理碩士(EMBA)的招生錄取方式如何改革?

　　答：管理人員工商管理碩士(EMBA)教育的目標是培養(yǎng)具有良好的商業(yè)道德，具有較強開拓創(chuàng)新能力和領導能力，掌握系統(tǒng)的現(xiàn)代管理知識和國際經(jīng)濟、技術發(fā)展的最新動態(tài)，具有國際經(jīng)營戰(zhàn)略頭腦和總攬全局的決策能力，適應國際競爭需要的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。2002年，國務院學位委員會辦公室批準部分院校開展管理人員工商管理碩士(EMBA)專業(yè)學位教育工作，這是我國管理教育發(fā)展中的一個新的嘗試。目前，具有EMBA招生權的院校共64所，招生采取自主命題考試錄取的方式進行。

　　《意見》明確提出，從2017年起，管理人員工商管理碩士(EMBA)統(tǒng)一納入全國碩士研究生考試招生，考生參加工商管理碩士專業(yè)學位研究生全國統(tǒng)一入學考試，由教育部劃定統(tǒng)一的工商管理碩士專業(yè)學位分數(shù)線并向社會公布，培養(yǎng)院校按照國家統(tǒng)一招生政策自主錄取;自2016年12月1日起，各培養(yǎng)院校不再自行組織管理人員工商管理碩士(EMBA)專業(yè)學位研究生招生考試。各培養(yǎng)院校根據(jù)《中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組 中組部 教育部關于嚴格規(guī)范領導干部參加社會化培訓有關事項的通知》(中組發(fā)〔2014〕18號)精神，嚴格執(zhí)行。

　　2.嚴控招生計劃，嚴守招生紀律。各培養(yǎng)院校要綜合考慮導師隊伍、教學設施等辦學條件及工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育教學特點，合理確定招生計劃和生師比例(每名導師指導學生人數(shù)要有上限)。嚴把招生入口關，嚴格執(zhí)行招生政策規(guī)定，規(guī)范招生宣傳和管理，嚴禁委托中介招生或招攬生源，嚴禁舉辦考前輔導班;加強復試考核，堅持德智體全面衡量，加強綜合素質尤其是政治素質考核，對于思想政治考核不合格的不予錄取。從2017年起，管理人員工商管理碩士統(tǒng)一納入全國碩士研究生考試招生，考生參加工商管理碩士專業(yè)學位研究生全國統(tǒng)一入學考試，由教育部劃定統(tǒng)一的工商管理碩士專業(yè)學位分數(shù)線并向社會公布，培養(yǎng)院校按照國家統(tǒng)一招生政策自主錄取;自2016年12月1日起，各培養(yǎng)院校不再自行組織管理人員工商管理碩士專業(yè)學位研究生招生考試。各培養(yǎng)院校根據(jù)《中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組 中組部 教育部關于嚴格規(guī)范領導干部參加社會化培訓有關事項的通知》(中組發(fā)〔2014〕18號)精神，嚴格執(zhí)行。

　　3.強化隊伍建設，提高師資水平。各培養(yǎng)院校要加強教師和管理人員隊伍建設，制定完善的教師和管理人員聘用制度，建立外聘教師、講座人的聘請制度，不斷提高師資水平。在教師聘任、教材使用、教學評價等方面嚴把政治關，加強考察和監(jiān)督，堅決杜絕教學過程中出現(xiàn)違背政治原則、政治立場和政治方向的言論和行為。

　　4.嚴格教學管理，規(guī)范實踐教學。各培養(yǎng)院校要健全教學管理制度，細化教學質量標準，嚴禁在本院校章程規(guī)定的辦學地點以外開展主要課程教學活動，嚴禁與教育培訓機構聯(lián)合培養(yǎng)研究生，嚴禁“先上課后入學”。嚴格按照教學大綱和教學計劃開展教學活動，加強研究生課堂考勤、課程考核、論文開題和學位論文答辯過程的監(jiān)督檢查，建立完備的教學檔案和學籍檔案;杜絕“培訓班”式、“放羊”式的培養(yǎng)方式，杜絕不上課或達不到規(guī)定課時而獲得學位的現(xiàn)象;嚴禁降低標準授予學位學歷、“花錢買學位”等行為，嚴肅查處教學評價中的權力尋租和不正之風。健全和完善培養(yǎng)院校領導班子成員聽課制度，加強對遵守政治紀律和規(guī)矩、貫徹立德樹人情況的監(jiān)督檢查，嚴肅課堂講課紀律。規(guī)范境內外游學、訪學、考察等實踐教學活動，建立內容審核和審批流程;未經(jīng)批準不得私自組團出國(境)開展實踐教學活動或延長出國(境)時間，教師和管理人員不得持因私護照出國(境)游學;不得以游學、訪學等名義，前往景點觀光旅游。

　　5.合規(guī)合理定價，依規(guī)依法收費。各培養(yǎng)院校要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委 財政部 教育部關于加強研究生教育學費標準管理及有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2013〕887號)要求，全日制和非全日制研究生學費標準，須按程序報經(jīng)省級人民政府批準后執(zhí)行。學費標準必須在招生簡章中注明，并嚴格執(zhí)行收費公示制度。

　　6.加強財務管理，防范廉政風險。各培養(yǎng)院校要加強工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的收費管理，學費等收入必須納入培養(yǎng)院校財務統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實行“收支兩條線”，不得坐收坐支。建立健全教職工特別是領導干部薪酬管理制度，課酬、勞務費、津補貼等經(jīng)費支出管理辦法，必須經(jīng)培養(yǎng)院校黨委常委會或黨政聯(lián)席會議討論同意，并經(jīng)財務、人事等職能部門審核備案后公開發(fā)布。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴禁違規(guī)公款接待、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)配備辦公用房以及違規(guī)因公出國(境)，嚴禁公款旅游等。嚴肅查處以虛假票據(jù)等各種名目套取、騙取經(jīng)費問題。各培養(yǎng)院校現(xiàn)任領導班子成員，參加屬于行政職務職責范圍內的活動，不得領取勞務費、津補貼，原則上不承擔管理人員工商管理碩士課程教學任務。

　　7.加強組織領導，強化監(jiān)督落實。各省級教育行政部門要加強組織領導，加大對本行政區(qū)域內工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育規(guī)范辦學的監(jiān)督力度。全國工商管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會要加強對培養(yǎng)院校教學質量的監(jiān)督檢查，對問題嚴重的院校進行警示并提出規(guī)范管理建議。各培養(yǎng)院校要高度重視工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育(含中外合作辦學項目)的規(guī)范管理工作，在招生、培養(yǎng)、學位授予等方面實行統(tǒng)一管理，理順體制，規(guī)范辦學，確保學位授予質量。國家將進一步加強對工商管理碩士專業(yè)學位研究生教育的監(jiān)督管理和評估檢查，對問題嚴重的培養(yǎng)院校，將依法撤銷工商管理碩士專業(yè)學位授予權。